2023年安全工作会议讲话稿
安全生产事故不能有效杜绝,关键在于安全生产责任制没有真正落实到每个环节、每个岗位、每个人,没有能够落实到位。下面是小编为大家带来的2023年安全工作会议讲话稿,欢迎大家阅读与收藏。
2023年安全工作会议讲话稿(精选篇1)
同志们:
今天,市政府在此召开全市安全生产工作会议,这是每年都要召开的年度工作例会,主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才,会议表彰了年度先进集体和个人,通报了今年安全生产情况和年度目标考核结果,部署了安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县(市、区)和市直有关部门签订了年度目标责任书。希望大家按照工作部署和责任书要求,切实抓好落实。下面,我就全市安全生产工作,再强调三点意见:
一、认识要再提高,必须始终绷紧安全生产这根弦
今年以来,在全市上下的共同努力下,全市安全生产形势总体保持稳定。主要表现在:
一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看,全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势,特别是安全生产三项指标下降幅度较大,均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生产三项指标“零增长”以来,我市与全省大部分地区一样,已连续7年保持了“零增长”目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故,这是今年全省为数不多的两个地市之一,实属不易。
二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府,一直到乡镇(街道)、村(社区)的监管责任体系逐步健全,责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实,各级各部门的监管职责范围日益明晰,齐抓共管的合力不断增强。
三是安全整治深化推进。根据省政府统一部署,安全生产领域“打非治违”专项行动扎实开展,解决了安全生产领域的诸多突出问题,促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治,取缔关闭小矿山12家,整治临水临崖危险路段2.5公里,修复改造危桥隧道25座,等等。从上述指标数据和任务完成情况看,今年安全生产工作是有成效的,也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果,是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果,借此机会,我代表市政府,对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,对各级各部门和广大生产经营单位,特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节,安全生产基础仍不稳固。就在本月8日,元立公司发生的爆炸事故,给我们敲响了警钟。目前事故原因已初步查明,是员工违规操作引起的责任事故。全市各级各部门要吸取教训,举一反三,认真查找薄弱环节,及时采取应对措施予以整改。对当前安全生产工作中存在的困难问题,我们必须引起高度重视:
一是安全压力仍然较大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率较高,占全市各类事故死亡总人数的86.2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发,占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。
二是安全隐患仍然较多。我市临水、临涯以及高落差路段较多,目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏,104座危桥未改造。企业生产方面,全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一,矿山企业83家,这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多,其中水库大多建于上世纪五六十年代,且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固,解决了诸多问题,但安全隐患仍然存在。
三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后,绿色产业集聚区高新片区的“厂中村”、“园中村”搬迁进度较慢,化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高,加上面上安全生产的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然较弱。
四是安全意识仍有待提高。监管层面,少数地方和部门对安全生产工作,仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪,不同程度地存在被动应付多,主动防范少;工作布置多,督查落实少;短期整治多,治本措施少等问题。企业层面,少数企业法人代表安全意识比较薄弱,领导和管理安全生产能力比较弱,主体责任不够落实。同时,安全宣传、上岗培训等工作还不够到位,生产过程中仍然存在违规违章行为。
对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题,我们要引起高度重视,切实增强工作紧迫感和责任感,居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦。
二、重点要再突出,切实提高安全生产工作水平
对安全生产工作,刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照“三个确保”的目标要求,即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故,推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中,要强化五个方面重点:
(一)突出企业安全,发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作,从根本上说就是要督促企业采取刚性手段,加强安全生产管理,真正落实主体责任。现阶段,企业发生安全事故成本仍然较低,对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前,我市加快发展任务艰巨,关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的,但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作,积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产“黑名单”等制度基础上,按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求,细化操作方案,在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业,要制定更加严厉的准入标准,对达不到标准的企业,该关的关,该停的停。
(二)突出隐患整治,严防各类事故发生。隐患的排查治理,是落实安全生产预防为主原则的具体体现,是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故,隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患,做到防患于未然。
一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业,对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位,必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查,要充分调动巨化等各方面专家力量,提高发现隐患的能力。
二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患,要狠抓整治措施落实,做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题,要按照分级管理、分级督办的原则,实施挂牌督办制度,明确时限,落实责任,确保完成。
三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治,对提高安全生产工作水平,仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治,要坚持以求实效为根本目标,明确标准,突出重点,加大力度,做到真正解决问题。
(三)突出打非治违,提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平,严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。
一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域,以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节,创新方法,采取措施,不断提高监管水平。
二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为,依法依规坚决打击,决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风,对存在问题的企业,该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的,该判的判,真正做到执法必严、违法必究。
(四)突出基层基础,筑牢安全基础防线。要坚持关口前移、重心下移,夯实基层基础。
一要完善安全基础设施。加快改造更新化工企业的安全生产设施,限定时间,尽早完成。绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设,进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站,以及污水收集处理、输送管网等基础设施,提高区域安全保障能力。各县(市、区)要结合实际,对本地工业园区、主导行业中的突出问题,制定落实解决方案。
二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”规定,绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要“三待三亲”,但绝不意味着可以放任或放松安全监管。
三要健全基层安防网络。注重乡镇(街道)和工业园区安监站和力量配备,重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员,并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇(街道)党政“一把手”、驻村干部、村(社区)干部等监管力量作用,保障基层组织监管责任落实到位。
(五)突出制度建设,强化安全机制保障。
一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度,并积极运用市场手段,研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法,鼓励企业主体加大投入力度。
二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用,构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接,定期开展培训演练,其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练,各地政府要根据实际适时组织开展演练,提高应急救援和应急处置能力。
三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题,实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法,要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前,全社会的安全生产知识普及程度不高,应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度,特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式,精心策划,提高实效。
三、责任要再落实,确保完成安全生产目标任务
一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置,特别是各级政府和部门单位“一把手”要切实担负起第一责任,做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照“一岗双责”要求,做到分管工作和安全生产“两手抓”,确保安全生产责任的全面落实。
二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法,就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用,加强与各部门的沟通协调。各相关职能部门要按照工作分工,各司其职,加强配合,齐抓共管,切实履行安全监管职责。
三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和“一票否决”制度,尤其要严格执行安全生产行政问责制,加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的,要依法依规严肃追究责任。
最后,对岁末年初安全生产工作,再简要强调几点:
元旦、春节将至,生产经营进入旺季,客流物流车流急剧增加。同时,据市气象部门预测,今年我市冬季气温偏低、降水偏多,极有可能出现雨雪冰冻灾害天气。各级各部门要未雨绸缪,抓好各项措施落实。
一要扎实开展“迎双节、保平安”大检查活动。市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐患大检查活动。市政府将于春节前组织督查组分赴各县(市、区)和市级重点部门单位开展督查。各职能部门要立即行动起来,认真排查各类隐患,并及时落实整改措施。
二要精心筹备打好春运安全攻坚战。春运工作任务很艰巨,具体工作增林同志已作了部署。市经信委作为春运工作的组织协调部门,要及时了解掌握春运动态,主动协调处理好出现的问题。公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。特别对可能出现的灾害性天气,要做好各项准备,制订好预案,确保在安全的前提下,限度地保障畅通。
三要狠抓人员密集场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县(市、区)及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。各职能部门要对各类场所扎实开展整治,对存在火灾隐患的,要限期整改;对未经消防验收而擅自投入使用的,要坚决关停。
四要加大爆竹、烟花安全监管。要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管,严厉打击非法生产和经营活动,加强对居民烟花爆竹燃放管理,严防火灾、爆炸等事故发生。
五要确保旅游景点景区安全。旅游业大发展作为“两大战役”之一,首先必须保障安全。要认真组织人员对辖区内所有宾馆、景区景点、旅行社开展拉网式大检查,重点加强景点景区安全警示标志及游乐设施的安全运行检查,以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查,确保节假日期间无较大以上安全事故发生。
六要落实好节假日值班制度。“双节”期间,各级各部门单位要严格落实节日值班和安全保卫等制度,确保信息渠道畅通,及时掌握各类动态,及时处置各类事故。
同志们,安全生产是民生之本、发展之基。我们一定要以高度的责任感和使命感,积极有为,扎实行动,确保安全生产形势稳定。尤其在当前“双节”即将来临更要求我们以更大的决心、更有力的措施,抓好安全生产工作落实,为全市经济社会发展创造良好安全环境。元旦就要到了,借此机会,预祝大家新年快乐,在新的一年里工作顺利,身体健康,家庭幸福!
2023年安全工作会议讲话稿(精选篇2)
同志们:
今天的会议是县委、县政府决定并请示主要领导同意召开的,刚才,县安监局袁仕军同志通报了今年以来全县的安全生产工作情况,副县长何茂同志对管口安全工作作了部署,安排得很具体,我完全赞同。下面,我再强调三点意见:
一、增强危机意识,以群众路线活动指导安全生产
6月18日,全市安全生产工作会上通报德江发生事故4起、死亡5人,死亡人数同比上升300%,占市政府下达全年严控指标的44%,排名全市靠后,形势十分严峻。因此,我们必须警醒起来,牢固树立安全生产大局意识,坚持以人为本,始终把人民群众生命安全放在首位,强化安全生产“底线”思维和“红线”意识,真正做到举一反三,引以为戒。各乡镇(街道)、各部门务必时刻绷紧安全生产这根弦,要结合全面小康建设和党的群众路线教育实践活动来做好安全工作,做到思想重视、行动务实、成效明显;要进一步强化安全生产工作措施,加大宣传力度,提高广大群众的安全意识和事故防范应急能力,营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。
二、狠抓关键环节,以改革创新思维落实安全生产
根据省、市安全生产工作要求,各乡镇(街道)、各部门要按照“条块结合、分级负责、属地管理、责任到人”的原则,认真开展好本辖区、本行业的安全生产大检查,做到安全隐患排查全覆盖,一般安全隐患整改率达100%,对排查出的重大安全隐患要实行台账登记管理,并按要求及时统计上报。
(一)煤矿安全。开展“查大系统、除大隐患、防大事故”的煤矿安全监管工作,由县安监、能源、国土资源部门联合开展煤矿安全检查和巡查,明确专人盯紧看牢关停矿井;县安监部门要督促落实煤矿安全包保、驻矿安监员管理责任制度,要将煤矿驻矿安监员派到一线,充分发挥守门员作用;各产煤乡镇要按照属地管理原则,加强煤矿安全监管,严防关停矿井死灰复燃,确保全县煤矿关停到位。
(二)非煤矿山安全。按照“谁主管、谁负责,谁签字、谁负责”要求,严格执行非煤矿安全生产许可制度,对矿产资源开发利用和管理、民爆物品审办程序和使用管理、矿山实际开采行为与《开采设计方案》、《安全设施设计》是否相符实行严格监控。县安监、公安、国土资源部门要正确行使职能职责,严格把关,对证照不齐全、安全投入不足等违法违规行为的非煤矿企业,要责令其限期整改;对心存侥幸、限期整改不到位的企业一律停产(工)整顿,并给予上限处罚。各乡镇(街道)、各部门要认真吸取“1·16”非煤矿山事故教训,对本辖区内所有砂场进行认真清查,对无证开采、安全设施未达标的一律关闭整顿,该取缔的坚决取缔,决不姑息。
(三)道路交通安全。县交通运输、公路管理、公安__部门要联合开展道路交通隐患排查治理工作,对事故多发路段和临水临崖,以及高落差路段进行实地勘测,完善安全防护措施;要加强道路交通基础设施建设,有效预防和遏制道路交通事故的发生。县交通运输部门要认真履行“三关一监督”职责,对运输(客运)企业、客运车辆重点监控、随时检查,确保各项安全措施落实到位。县公安__部门要加大路面管控和巡查力度,对重点路段、重要时段实行全方位监管,严厉打击各类交通违法行为。各乡镇(街道)要开展好辖区道路交通安全检查,逐村逐户排查,建立详细台账、签好责任书;要落实好“红白喜事打招呼”制度,加大隐患排查整改力度,从源头上控制各类交通违法行为,遏制事故发生。
(四)危险化学品和__安全。一是加强危险化学品和__许可核查。县安监、公安、商务部门要以行政许可现场核查为契机,切实抓好危险化学品和__生产、经营、运输、储存单位的隐患排查治理,对存在问题的企业,一律责令停业停产整改,经整改验收合格后,方可获得生产经营许可;对逾期未提出延期换证申请或无证擅自从事危险化学品和__生产、经营、运输、储存的企业,一律责令其停止生产经营活动,并依法进行处罚。县__部门要进一步规范城市燃气管理,对安全距离不够、离居民区太近的各经营点,要督促业主进行整改;要严格市场准入制度,规范燃气经营使用市场秩序。二是加大“打非治违”力度,各乡镇(街道)、各行业主管部门要始终保持“打非治违”高压态势,对非法生产、经营、储存危险化学品和__的责任主体,对多次违规、有令不止的企业,坚决依法从严从重打击。
(五)建筑施工安全。针对一些建筑施工企业安全意识淡薄,主管部门责任主体意识不强的现象,县住建部门要切实加大项目建设安全检查力度,督促各业主单位落实好安全防范措施,加强现场安全管理,重点防范建设过程中出现坍塌、坠落等安全事故;县房产、发改部门必须落实行业主管责任,督促施工单位做好隐患排查治理工作,确保建筑施工安全。
(六)社会消防和水上交通安全。县消防部门要开展好消防安全隐患大排查、大整治,以“网格化”管理和社会单位“户籍化”管理为重点,充分依靠社会力量、群众力量加强防范,营造全民重视消防、参与消防的良好氛围。乌江沿线乡镇、各有关部门要牢固树立安全意识、责任意识,严格履行水上生产行政许可职责,严格执行船舶生产、营运等申报程序;要加大水上安全生产检查力度,对农用船、渔船等要重点监控,对非法从事水上生产活动、船舶生产的行为要重点打击,对非法生产、营运的船舶坚决予以肢解;要加大对码头周边群众的宣传教育力度,设立明显的警示标识,加强巡逻值守,确保水上交通安全。
此外,各乡镇(街道)、各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,做好森林防火、园区建设、企业用工、冶金工贸、电力、旅游、地质灾害、水利设施、特种设备、娱乐场所、商场超市、食品医药卫生、校园及周边等行业领域的安全工作,落实工作责任制,全面深入细致地开展检查和隐患排查,做好台账记录和材料归档,彻底排除各类安全生产隐患;加强应急值守,实行24小时值班制度,确保全县安全生产形势好转。
三、强化措施落实,以科学监管制度推动安全生产
安全生产工作涉及面广、要求高,各级各部门必须完善安全监管体制机制,坚持用制度管人、用制度管事。
(一)完善安全生产责任机制。各乡镇(街道)、各部门要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求,逐级落实责任、层层分解任务,切实做到安全工作与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核,确保安全目标责任的全面落实到位。各有关企业要进一步落实安全生产主体责任,强化意识,落实主要领导、分管领导、具体负责人三级安全责任包保制度,为安全生产工作提供有力保障。同时,建立县级领导包乡(镇)、乡(镇)领导包片、驻村干部包村、村干部包组的安全包保责任体系,主要领导要切实转变工作作风,要带好头、担起责,确保安全工作落到实处。县财政部门要按照适度前瞻的原则落实安全经费投入,进一步巩固全县安全生产工作基础。各乡镇(街道)和有关牵头部门要进一步统一思想、提高认识,加大向上对接力度,争取专项经费投入,确保我县各项安全基础设施建设工作的顺利开展,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
(二)完善安全生产督促机制。各乡镇(街道)、各部门要认真分析查找本单位安全工作存在的问题,在重要环节、具体细节、易出问题的环节上抓落实,各项安全工作要有检查、有记录、有整改、有反馈。要及时召开会议对工作进行安排部署,并组织人员通过全程的督查督办,保证各项工作措施得到落实。要以“安全生产活动月”为契机,深入开展安全生产领域“打非治违”专项整治活动。县委、县政府将成立以县级领导带队的督查组,到各乡镇(街道)、各部门开展督查,“两办”督查室要把安全生产工作列入当前督查工作的重点,对各乡镇(街道)、各部门、各生产经营单位的工作开展情况进行全面督查,对工作不力、自查不彻底的单位,要在全县进行通报。
(三)完善安全事故责任追究机制。根据省、市要求,凡发生安全生产事故,一律从严从重追究相关责任人员责任;事故造成财产损失和人员伤亡的,县政府将成立事故调查组,严格按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部群众没有受教育不放过、防范措施没有落实不放过)和“五个一律”(当事人一律处理、单位一律通报、单位领导一律问责、企业一律整顿、损失一律追偿)原则从快从严从重处理。
同志们:当前,我县正处在大开发、大建设的关键时期,安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和稳定的大局,在抓发展的同时,必须抓好安全,决不能有带血的gdp。各乡镇(街道)、各部门要把思想统一到省、市、县的部署上来,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产各项工作,切实扭转我县安全生产工作被动局面。
2023年安全工作会议讲话稿(精选篇3)
各位领导、同志们:
今天,县政府组织召开全县校园安全工作紧急会,安排部署近期学校安全工作,这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议,请各位校长务必引起高度重视,认真领会会议精神,抓好贯彻落实,根据会议安排,我就近期学校安全工作讲以下意见:
一、转变观念,强化意识,清醒认识我县学校安全面临的严峻形势
开学以来,我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故,继2月22日观文镇发生三名学生煤气中毒死亡事故后,3月1日,古蔺中学高三年级学生在永乐镇发生交通事故死亡,3月9日,石宝中学两名学生因斗殴致初三年级一学生死亡。市县领导高度重视,梁伟华副市长和刘国强市长先后做出了重要批示。以上几起安全事故的发生,充分暴露了我县学校安全存在严重隐患,安全管理严重疏漏,学校安全工作面临十分严峻的形势。
1、学校安全意识不强,缺乏敏锐力。
学校领导教师安全意识不强是当前我县学校安全工作的一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识,没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓,平时工作疏于防范,麻痹大意,遇到突发事件,手脚无措,贻误时机,安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈,机制不健全,领导缺乏敏锐力、警惕性,安全工作没有超前意识,见子打子,亡羊补牢现象严重存在;教师没有认真履行安全教育、监管职责,跟着感觉走,做一天和尚撞一天钟。
2、安全教育不到位,排查不力。
一是学校安全教育流于形式,纸上谈兵,针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教,“不准”、“严禁”成了安全教育的所有内容,“为什么”、“怎么办”却没有进行有效指导,缺乏有效的学生心理教育和疏导。
二是安全排查不力。由于意识不强,导致学校领导、教师对安全隐患排查不力,不能及时发现学校安全工作存在问题;没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查,或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常;对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数;学校安全设施设备未及时维护更新;未及时排查、化解师生中的矛盾纠纷,导致矛盾激化而发生恶性的事件。
3、安全措施不力,责任不落实。
主要表现为:学校安全隐患未及时整治,无警示标志;学校门卫形同虚设;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、操作性差;校门前交通状况混乱,交通安全隐患突出;学校安全基础设施建设滞后,学校消防、防雷等设施不完善;校园周边环境安全隐患严重;学生思想道德教育流于形式,针对性差;校园安全文化缺失;安全工作责任不明确、不落实。
4、安全监管不严,责任追究不落实。
普遍学校、教师安全监管仅局限于课堂、校内,未及时对师生中存在的矛盾纠纷进行排查、化解;未及时对学生中危险物品进行收缴;发生事故后未追究相关人员责任,过去,县教育局对发生事故的学校和责任人员心慈手软,未严格责任追究,放之于宽,失之于严。
二、细化措施,强化监管,确保学校安全万无一失
1、进一步强化对安全工作重要性的认识。
各学校必须坚决克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈,进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。全县中小学校要进一步强化安全工作责任,牢固树立安全第一的思想,增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题,要熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,对学校安全工作校长要事必躬亲,亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题,要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。
2、进一步完善安全工作各项制度。
一要健全完善制度。
各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度,必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。
二要抓好制度落实。
一是校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。
二是对照条款逐条落实,校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实,校长必须亲自参加,并形成原始记录备查。
三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案,并组织开展好演练。
应急演练每学期不少于一次,要在演练中检验预案的可行性,在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育,提升自防自救自护能力。
3、扎实开展安全隐患再排查再整改行动。
各级各类学校要严格按照省、市、县学校安全工作有关要求,坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患,以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,并及时进行整改,坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”,实行跟踪督办,做到安全隐患排查制度化、常态化。管制刀具和危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收缴要做到制度化、经常化,并建立长效机制,列入学生晨检内容,加强学生进出校门的监管,严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园,确保校园内不发生学生伤害事件;要定时清查学生寝室、书包、衣袋等,一经发现,必须收缴,并加强教育;校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。
4、切实强化学生安全教育。
各学校要结合实际进一步加强学生安全教育,要丰富教育内容,创新教育形式,坚持做到教育的针对性、实效性,强化学生德育教育及行为习惯的养成教育,要通过多种形式的教育,提高学生的安全意识,增强自我保护能力。特别要加强对后进生的管理和教育,班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀,防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误;要教育学生与人为善和睦相处,不与社会上的不良青年交往;要加强学生心理健康教育和疏导,引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。要加强安全法制教育,提高学生自救自护能力,要在上好法制课的基础上,结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座,努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点,采取各种形式和渠道,切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时,要扎实开展正校风、严校纪活动,有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象,维护学校正常的教育教学秩序。
5、进一步强化安全监管。
各学校要立即行动起来,迅速采取综合措施,切实加强校园内部安全管理。要完善制度,健全机制,明确责任,采取有效措施,切实加强安全管理。
一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度,健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备,寄宿制学校要聘请专(兼)职保安担任学校门卫,加强校门保卫、校内巡逻和安全检查,尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻;严格外来人员准入登记制度,严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度,及时了解掌握学生课间动态,发现问题及时处置。
二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全,强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查,C级危房要立即进行维修加固,严禁使用D级危房,目前尚在使用D级危房的学校要立即撤出。要尽一切努力保证学校校园能有效封闭,实行封闭式管理,暂时没有围墙的学校、幼儿园,要进行24小时监管;要健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制,完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。
三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全;要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施;以走读生为主的学校,可采用自动识别学生平安短信服务系统,帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。
6、扎实抓好学校综治工作。
一是坚持“预防为主”的方针,抓好教师内部矛盾和学生内部矛盾的排查工作,加大对校园内部及周边重点人员和矛盾纠纷排查力度,认真梳理,密切掌握情况,做到底数清、情况明,并做好跟踪调查工作,切实把矛盾化解在萌芽状态。
二是加强师生教育。各学校必须立即组织开展深入细致的学生与学生之间、教师与学生之间、领导与教师之间、学生与学校后勤服务人员之间的矛盾纠纷大排查和化解工作,并建立台账,防止因各种矛盾扩大升级造成的学校安全和涉稳事件;同时要切实掌握教师队伍中有诉求人员的思想动态,做好细致的思想工作,确保学校稳定,维护正常教育教学秩序。要教育教师不得利用手机短信和在网络上散布谣言或参与反动言论;要积极做好本土化教师、已辞退临代教师的思想稳定工作。
三是认真做好涉及教育回复。要积极主动,变上访为下访,深入基层,在认真做好政策解释的同时,积极深入教师家庭嘘寒问暖,给予精神上的鼓励和生活方面的帮助;对来访教师、群众要耐心做好解释、疏导工作,做到事事有落实,件件有回复。
三、明确目标,落实责任,严格安全工作责任追究
学校安全工作要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则,明确安全工作目标,强化和落实安全责任。从现在起,不允许在任何学校再发生学生伤亡的安全责任事故,特别要将重大安全责任事故控制为零。为进一步明确安全工作责任,必须坚持做到:
1、强化安全责任。
各学校、幼儿园要细化责任,认真落实重要部位、关键环节、重点时段责任人,进一步明确校长(园长)、分管
副校长、班主任、教师等人员的工作目标和职责,突出抓好督查落实,实现“无缝覆盖,精细管理”;要层层签订责任书,建立起“时时、事事、处处有人管,人人有责任”的安全责任制,确保安全工作不留死角,不留漏洞,不留空白。安全工作要坚持天天讲、天天抓、人人讲、人人抓,要对全体教职工实行既抓业务又抓安全的“一岗双责”制度,构建人人抓安全、事事讲安全的工作格局。
2、严格责任追究。
为了有效建构安全管理新机制,确保不发生安全责任事故,特别是重大安全责任事故。从现在起,凡出现安全责任事故的学校、校长要严格追究责任,出现重大安全事故的学校校长就地免职,并视情况予以相应纪律处分,年度考核不能评为合格及以上等次;安全工作不作为,或安全工作存在严重问题未及时整改落实的也要追究所有相关责任人员的责任,同时追究直接责任人和安全意识淡薄未及时果断处置而导致安全责任事故发生的第一知情人的责任,严格实行责任追究倒查。严格实行“三个不放过”:不警示教育、不全面彻底排查安全隐患不放过;对安全事故不调查清楚不放过;安全事故责任人不追究不处理到位不放过。
各位校长,同志们,“安全责任,重于泰山”,请大家务必以今天的工作会议为契机,以高度的敏锐性和责任感,以更高、更强的安全意识,以务实的作风、有力的措施、铁的纪律,扎实有效的抓好学校安全管理工作,确保全县学校安全稳定!
2023年安全工作会议讲话稿(精选篇4)
同志们:
今天,我们将各位从百忙中请来,召开一个安全工作的专题会议。主要任务是:全面贯彻落实各级安全生产电视电话会议精神,回顾总结前一阶段的安全工作,全面部署__年安全工作,充分体现了我们对安全工作的高度重视。通过这次会议,必将进一步增强大家的安全责任意识,调动方方面面的积极性,有力推动“安全第一,预防为主”方针的全面贯彻落实。借此机会,我想讲三点意见。
第一点意见,过去的一年,全系统安全形势良好。
一年来,我们在正确领导和各单位的通力协作下,认真贯彻落实上级关于安全工作的重要指示,扎实开展安全工作,“安全工作责任重于泰山”的观念得到进一步确立,20__年安全形势良好。总的来看,主要有以下四个特点:
(一)突出“第一环节”,安全意识增强。
强化安全意识,是做好安全工作的第一环节。20__年,我们面对全国重、特大事故频繁发生的严峻形势,高度重视安全工作,一是传达精神力促其“快”。只要上级召开会议、下发文件,我们都力争在第一时间内将主要精神传达到基层各企业,并结合实际,进行具体部署,全年共下发安全生产专题文件10个,召开安全会议12次。二是组织活动务求其“实”。我们积极组织了《安全生产法》的学习教育活动,同时结合__培训,派出15名骨干,参加了业务学习。在“安全生产月”活动中,我们突出消防安全和仓储管理两大重点,开展了首届“杯”安全知识竞赛,并借助这一载体,编辑两期安全专刊。三是逢会必讲不厌其“烦”。“安全工作”是我们20__年各类会议上出现频率最高的关键词,无论大会小会,我们总是因势利导,进行灌输教育,警钟长鸣,有效增强了全员安全意识。
(二)落实“第一责任”,管理网络健全。
在20__年的安全工作中,责任机制得到进一步强化。突出体现在三个方面:一是安全网络覆盖到边。20__年,我们进一步建立健全了安全生产网络。各级都建立了安全生产领导组,配备了专职或兼职安全生产管理人员,形成了一个比较完整的安全工作监督管理网络。二是安全责任明确到人。我们层层落实安全职责,并体现“安全生产工作一把手负责制”的原则,与基层单位负责人签订了《安全生产责任保证书》,明确赋予各单位主要领导的安全责任。三是安全考核落实到位。20__年,我们制订完善了《考核办法》,按照考核细则,县局安全工作领导组年终进行了严格考核,实行“一票否决”。凡安全工作不到位的单位和个人,一律不得参加评先。
(三)围绕“第一要务”,专项整治有力。
20__年,我们紧紧围绕加快发展“第一要务”,以“加强基础建设,规范安全管理”为目标,以广泛开展安全大检查为抓手,开展了一系列专项整治工作。由县局领导亲自带队,认真开展各项安全生产专项整治。据统计,全年共组织安全生产检查12次。具体抓了三个重点:一是重点单位。我们在开展大面积安全专项整治的同时,抓住等单位进行重点整治,先后对等安全设施进行了认真检查和维护,使其技术状况处于良好状态;对环节,在调整监管人员、健全资料台帐、搞好机电维修的同时,进一步完善了安全生产规章制度;对于出租房屋,我们还进一步完善了与承租户的房屋租赁合同,明确了安全管理职责,针对前期隐患进行了整改。其中,添置了8架灭火器。二是重点环节。具体从消防安全、化学危险品、锅炉压力容器等方面开展了专项治理。各单位针对基层消防器材偏少、失灵现象,投入部分资金,及时进行了添置和补充灭火药剂。其中,共添置灭火器近70架;在危险化学品的管理上,实行了专人保管存放;在用电安全管理上,对用电线路进行了检查,对部分站点的配电间进行了改造;在危房的处置上,我们责令所有居住人员限期搬出,并发放了整改通知。三是重点时段。为保证各个重要时期的安全保障工作,县局在国庆、元旦、春节及“_”期间等重点时段,反复组织不间断的安全督查,及时消除事故隐患。另外,还在夜间对各企业的生产情况、干部值班带班情况等组织了多次抽查,保证了安全工作的万无一失。
(四)抓实“第一重点”,确保储粮安全。
是整体工作的一个重要组成部分,其好坏直接影响到经济发展。因此,我们多年来一直十分重视工作,视之为“第一重点”,进行了认真研究和布置落实。具体突出了“两针对、两改善”。一是针对资产现状,改善__条件。县局组成资产核查及安全检查小组,历时20多天,对全县56个单位的所有房屋资产逐间进行检查核实,比较准确地摸清了全县房屋资产的数量、质量及使用情况。在调查摸底的基础上,一方面进一步完善了资产管理制度,规范了资产出租使用行为;一方面在十分困难的情况下,千方百计筹集资金进行修理,据初步统计,20__年全县自筹资金52万元修理面积3000平方米,修复达8000吨。二是针对县情粮情,改善保粮措施。针对我县收购量大、储粮多等特点,采取了三项保粮措施:(1)抓基础,把住入库质量关。在夏秋两季粮食入库中,根据不同粮质,做到分开收购,分仓储存,分别处理。(2)抓主动,及时处理不安全粮,全县熏蒸和低药处理虫粮4万多吨,曝晒和烘干处理高水份粮7000多吨。(3)抓科学保粮。做到安全、保质、减耗、降本,全县进行冬季机械通风粮食5万多吨,常年密闭保管粮食达5万吨,占正常保管量的80%以上。其中,经过一年多的努力,建立了粮情检测、环流熏蒸、机械通风三大系统,科学保粮率达到100%,为储粮安全打下了基础。
第二点意见,正视当前的安全形势,将今年安全工作推进到位。
在肯定成绩的同时,我们也要看到,全系统的安全生产工作仍存在许多不足,一些企业和单位安全意识淡薄,安全投入和监管力量不足;安全生产基础薄弱,全县储粮仓库尚有不少属七十年代建造的简易仓,质量较差,经过长期风雨侵蚀,严重破损老化,基础设施晒场、码头等破损不堪,直接影响到粮食收购和储粮安全。少数单位安全意识不强,安全管理不到位,防范措施不力,种种不安全的迹象依然存在;有的地方消防能力较弱,灭火器材不足,有的单位对出租房安全监管不力,在用电、防火等生产环节上仍存在薄弱环节。一些地处偏僻,基础设施较差,经营效益不好的单位,放松了管理,,环境面貌较差。有的化学危险药剂违规使用、锅炉未检运行等等。这一切说明,当前全系统的安全任务仍然很繁重,形势依然十分严峻。要实现上述安全生产状况的根本好转,还需要我们付出艰苦的努力。在安全生产这件人命关天的大事上,任何时候都不能盲目乐观,不能有丝毫的放松。一定要不断增强责任感和紧迫感,自觉做到警钟长鸣,常抓不懈。
根据上级要求,结合我系统实际,20__年安全工作的指导思想是:坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚持“关口前移、源头管理”的原则,以整治安全隐患为重点,以强化防范措施为保障,以深化安全专项整治为主要内容,狠抓各项措施的落实,创造全系统安全生产的良好环境,确保全年安全重大伤亡等级事故为零。
围绕这一指导思想和总体目标,我对今年的安全工作提出以下几点要求:
(一)着力抓好安全工作大宣传。
今年,我们要将进一步贯彻落实《安全生产法》等作为安全生产的一项重要工作,采取多种形式,大张旗鼓地宣传安全生产法律法规。充分利用各种载体,大力宣传和普及安全生产知识,营造全系统关注安全、关爱生命的浓烈氛围,要提高全员的安全生产意识,继续搞好安全培训教育工作,积极参加上级组织开展的安全生产培训学习,同时结合粮食系统的特点,制定培训计划,分期分批对安全管理干部、生产经营单位负责人、特种作业人员等进行培训,提高他们的管理水平和安全技能。
(二)积极开展安全管理大检查。
从近年来全国各地发生的各类重大事故来看,绝大部分是由于内部管理混乱所至。要杜绝安全事故发生,必须在管理上下功夫。尤其是要继续深入组织好安全专项检查工作,做到两个“不能”:
首先,不能放松危险源的排查、监控和治理。这是安全工作的一大重点,要根据县政府关于下发的《安全生产工作意见》精神,坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则,认真查找并及时排除事故隐患,努力把各类隐患消灭在萌芽状态。对重点单位、重点部位等重大危险源要加强普查监控和治理,建立安全档案,制定安全监控和治理方案,落实责任,搞好事前防范。要根据各所实际情况,继续加大对锅炉、危险化学药品、“四防”安全、人员密集场所的安全生产监管力度,消防灭火覆盖率、特殊工种持证上岗率必须确保100%,从而,从根本上杜绝各类事故的发生。
其次,不能忽视特殊时期安全事故防范工作。在抓好日常性安全监督检查的同时,进一步抓好季节性、节假日的安全生产,继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节等重要节假日的值班工作,认真执行领导干部值班带班制度,及时掌握安全动态,发现异常情况,快速妥善处理。在大风、大雨、高温季节等灾难性天气时,要做好防灾抗灾工作,要组织制定防范自然灾害的处理预案,做到组织、措施、物资“三落实”,尽量减少灾害性天气造成的经济损失。
(三)突出抓好安全隐患大整改。
检查是为了发现问题,是手段而不是目的,落实整改措施,消除事故隐患是做好安全生产工作的最终目的。前一阶段,县局通过检查发现一些事故隐患,并发出了限期整改通知书,但仍有部分单位未能真正按规定整改到位,这一现象必须引起我们的足够重视,采取坚决果断的措施予以解决。为此,县局安全领导组在事故隐患的整改问题上强调三个“务必”:
1、务必对前期隐患进行整改“补课”。各单位要对前期收到的《安全事故整改意见通知书》进行全面的清理,对于仍然没有落实整改措施的,必须向县局安全领导组写出书面说明,提出落实整改措施的最后期限。
2、今后发现问题务必谋求整改实效。事故隐患,发出整改通知书的,各单位务必迅速落实整改措施,不得拖延期限,更不得应付整改,做到“标本兼治,务求实效”,真正建立起良好的安全秩序,尽力从根本上消除事故隐患,从源头上遏制事故的发生。
3、安全管理网络务必发挥好监督作用。要加大执法力度,加强监督,形成合力,共同把安全隐患的整改工作抓好、抓实、抓出成效。过去,对安全生产存在着重检查轻处理的现象,吴邦国同志强调,对安全生产要做到四个“不放过”即:事故原因未查清不放过,责任未追究不放过,职工未受到教育不放过,整改措施未落实不放过。因此,对存在事故隐患而又不落实整改措施的单位,不论其效益如何,一定要严管严罚,严查严处,决不心慈手软、姑息迁就。
(四)确保春节安全工作大落实。
节前的安全检查工作不能走过场,要精心安排,发现问题必须立即解决,决不能“让隐患过年”。从上到下,每个单位、每个角落,都要全面、细致地进行“地毯式”检查,认真落实领导值班制度,单位一把手要亲自值班值宿,保证通讯网络畅通,并进行不间断的检查和夜查,决不能有丝毫的麻痹和懈怠,确保春节期间的安全工作不出问题。
第三点意见,以人为本,将安全作为“天字号”的责任担起来
安全生产工作不仅是各单位的一项重要工作,而且是社会关注的热点问题。没有什么事情比人命关天的事情重要。从中央到地方历来都明确党政第一把手是安全生产的第一责任人。因而,我们各单位的“一把手”要高度重视,把安全作为“天字号”的责任担起来。
一是不断强化领导安全意识。具体我们可以从两个方面认识安全工作的重要性。首先,从政治高度看,它不仅体现在发展经济,提高人民生活水平这些根本性长远性方面,也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。其次,从经济角度看,目前,各地都在招商引资,如果连起码的安全秩序都保证不了,势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说,不重视安全工作的领导是不称职的领导!因而,在座各位要树立忧患意识,针对目前全系统的安全工作特点,进一步增强紧迫感和责任感,高度负责,严肃认真,深入细致地做好各项工作。要坚决克服形式主义,严禁做表面文章,把安全工作自觉摆上重要议事日程,亲自部署、亲自检查、亲自落实,切实做到领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化。
二是更加凸现安全工作主体。企业是安全生产的主体,是安全生产的基础,也是实现长治久安的核心,20__年,我们要抓住企业这个安全生产的主体,夯实安全生产基础。各企业要认真贯彻实施《安全生产法》和各项安全工作的法律法规,按照“安全第一,预防为主”的方针,从建立完善企业内部安全工作机构和安全生产责任制,搞好安全生产日常管理等基础环节入手,形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制,全方位做好防范工作。县局也将一如既往地加强对全系统安全生产的监管。
三是再次重申安全工作责任。安全工作是实行一级抓一级,下级对上级负责的责任制。今后,哪个部门哪个单位发生安全事故,要坚决追究有关责任人的责任,该处分的处分,该撤职的撤职,要进一步建立健全各单位“党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓”的安全工作运行机制,坚持“谁主管,谁负责”,努力形成安全生产的长效管理机制。在这里我重申:各单位一把手是本单位安全工作的第一责任人,主管安全的领导是主要责任人,这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来,决不含糊。为此,一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”,要以法制的意识和规范的方式,逐级逐层签订,坚决避免事后纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书,责任人必须照着责任规定去部署,去检查,去整改,涉及的相关单位要服从,要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果,有什么样的成绩就给什么样的奖励,出什么样的事故就要负什么样的责任,给什么样的处罚。人情大不过王法,失职受罚,爱莫能助。今年,县局安全工作领导组将重点抓实安全生产责任制工作。
安全生产工作责任重于泰山。抓好安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,责任重大,使命艰巨而光荣。我们将进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,警钟长鸣,求真务实,我相信,全系统的安全工作在县委、县政府和安全监督部门的正确领导下,在不断取得成绩的基础上,一定能够再接再厉,进一步开创安全工作的新局面。
2023年安全工作会议讲话稿(精选篇5)
同志们:
刚才,总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地,从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外,说情四个原则:包税工程、安全生产、税收、仗势欺人,不近人情 请大家一起督查重申,安全车税收不可偏废。另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!