发达地区不得从中西部抢挖优秀教师

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发达地区不得从中西部抢挖优秀教师

发达地区不得从中西部抢挖优秀教师什么情况?

6月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》(下称《意见》),加快推进国家基本公共服务均等化,推进基本公共教育服务覆盖全民、优质均衡。

《意见》提出了总体要求:到2027年,优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立,供给总量进一步扩大,供给结构进一步优化,均等化水平明显提高。到2035年,义务教育学校办学条件、师资队伍、经费投入、治理体系适应教育强国需要,市(地、州、盟)域义务教育均衡发展水平显著提升,绝大多数县(市、区、旗)域义务教育实现优质均衡,适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务,总体水平步入世界前列。

如何全面保障义务教育优质均衡发展?《意见》提出的一个重要方面是促进区域协调发展。

具体而言,以推进学校建设标准化为重点,加快缩小区域教育差距。继续加大对中西部困难地区支持力度,资源配置重点向经济欠发达县区倾斜;国家和省级层面建立经济欠发达县区学校办学条件跟踪评估和定期调度机制,督促地方政府加强工作统筹,切实兜住办学条件底线。

《意见》明确,实施义务教育学校标准化建设工程,加大力度并统筹实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、教育强国推进工程等项目,推动义务教育学校校舍建设、安全防范建设、教学仪器装备、数字化基础环境、学校班额、教师配备等办学条件达到规定标准,切实改善学校教学生活和安全保障条件,加强校园文化环境建设。

各地区在推进学校建设标准化的同时,可结合实际支持学校适当扩大教室学习活动空间和体育运动场地,为非寄宿制学校提供学生就餐和午休条件。

《意见》强调,落实中央关于中小学教职工编制标准和统筹管理相关规定,确保以县为单位实现中小学教职工编制全面达到国家基本标准,依据国家课程方案配齐配足教师,特别是加强思政课、体育、美育、劳动教育和心理健康教育、特殊教育教师配备。

各地区制定并实施教师发展提升规划,大力培养造就高素质专业化教师队伍,显著扩大优秀骨干教师总量;发达地区不得从中西部地区、东北地区抢挖优秀校长和教师。

此外《意见》提出,大力推进国家教育数字化战略行动,促进校园有线、无线、物联网三网融合,建设高速校园网络,实现班班通。

教师资源不均衡的原因

1、区域政治经济发展的不平衡是教师资源失衡的根本原因。几经岁月的变迁,相对于任何一个区域都会自然形成一个政治经济发展的中心。就像本人所工作的区域,原来两个乡政府所在地自然成为了周边政治经济发展的中心地带。受其影响,人口相对集中,办学规模相对较大,无论是教师数量还是教师质量优势都十分明显。有意无意间,导致了一定区域内教师资源的相对失衡。就以我镇为例,中心地带4所学校有学生1327人,占全镇学生总数的56.1%;而这4所学校有教师217人,占全镇教师总数的65.3%。越是边远的学校,教师队伍老化现象越严重,部分教师临近退休因身体原因已无法承担正常的工作量,或减负工作,或提前退养。

2、教师不合理的单向流动是教师资源失衡的关键因素

随着城市化进程的加快,为了满足进城务工人员子女就读的需求,城区学校不得已只能扩班增容,无可非议。只是扩班增容就需要教师。教师哪里来,只能从我们这些农村学校招聘。年复一年,一些骨干教师便源源不断地进了城。还有一个必须面对的现实,就是新招的特岗教师,只要服务期一满就接二连三地要申请调动。情理之中,情有所原。农村学校教师难招,招了难留,尤其是我们那些较为边远的小学,每年出多进少,甚至只出不进,鬼都拿哒没办法。

3、理想信念的动摇是教师产生职业倦态的根源。

岁月是一把杀猪刀,黑了木耳,紫了葡萄,软了香蕉,也动摇了我们部分教师的初衷;时间是一方磨刀石,平了山峰,蔫了黄瓜,残了菊花,也消失我们部分教师当初的豪情壮志。久而久之,一部分教师安于现状、平淡无为,成为了教书匠,甚至有教师进入学校就有一种厌恶感,看到学生就倍感头痛。

教师资源不均衡是社会问题还是学校问题?

1、地区和城乡差距 造成教育不公平

目前,地区差距和城乡差距的明显拉大,使得教育资源配置严重不均衡,造成了教育不公平。

2009年《求是》杂志报道过20个地市的农民人均收入,上海浦东和江苏昆山是12000元,甘肃定西是1800元,仅农民之间收入就差7倍以上。据了解,一些地市之间的人均财政收入差高达10-50倍左右,在义务教育“以县为主”的情况下,因县财政困难,必然造成教育的困难。

2、政府规定执行不力 造成的教育不公平

在市场经济冲击下,进入1990年代末,各方面都出现了乱收费。教育也不例外。本来乱收费是要进行整治的,但是由于教育的乱收费,某些主管部门有提成,再加上乱收费的优质学校收入高、受益大,很多权贵名流子孙多通过走后门在这些学校就读,于是他们的话语权处于强势。造成整治乱收费行为对这类学校进行妥协,使反对乱收费的做法退到“三限”标准,即限人数、限钱数、限分数,而且只适于高中。

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